Усыновление: опыт четырех семей. Институт усыновления (удочерения) в семейном праве РФ и повседневной жизни

Усыновление (удочерение) - основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновляемым возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах. Для усыновления требуется также наличие разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком, которая должна составлять не менее 16 лет.

Усыновлению подлежат дети, родители которых: умерли; лишены родительских прав; дали согласие на усыновление; признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими и неизвестны.

Основным принципом, на котором строится институт усыновления, является наилучшее обеспечение защиты интересов ребенка. Так, не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Удочеренные дети утрачивают права и обязанности в отношении своих родителей и других родственников. Усыновление допускается в отношении всех детей, независимо от состояния здоровья. Однако усыновителю должна быть предоставлена вся информация о здоровье усыновляемого им ребенка.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Усыновителями не могут быть,лица: признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, которые не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь; лица, не имеющие постоянного места жительства; лица, имеющие судимость за умышленное преступление.

Кроме того, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Родственникам ребенка предоставляется преимущественное право на усыновление.

К условиям усыновления относится и согласие родителей на усыновление, а при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей требуется также согласие их законных представителей либо опекуна усыновляемого. Причем согласие родителей должно быть получено от каждого из них и не имеет значения тот факт, проживают они вместе или отдельно. Не имеет значения также, состоят ли родители в браке или их брак был расторгнут или признан недействительным. Более того, согласие отца требуется и в том случае, когда его отцовство было установлено в судебном порядке.

Для усыновления ребенка одинокой матери согласие требуется только ее самой.

Но из этого правила есть исключения, которые допускают усыновление без согласия родителей. К ним относятся случаи, когда родители:

Неизвестны;

Лишены родительских прав;

Признаны судом недееспособными:

Признаны судом безвестно отсутствующими либо умершими;

Более шести месяцев не проживают совместно с ребенком, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участие в его воспитании и содержании, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

К условиям усыновления относится и согласие самого ребенка на усыновление, если он достиг 10 лет. Но если ребенок до усыновления жил с усыновителями одной семьей и считает их своими родителями, возможно усыновление ребенка без его согласия.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей.

Усыновление детей иностранными гражданами на территории Республики Беларусь производится по их заявлению областными судами по месту нахождения ребенка, а в г.Минске - Минским городским судом. Эти дела рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении с участием также Национального центра усыновления.

Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании.

Тайна усыновления охраняется законом. В этих целях по просьбе усыновителей можно изменить фамилию, имя и отчество, а также дату рождения усыновленного ребенка.

Что же касается приемной семьи, то она является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка в семью и трудового договора. Эти два договора заключаются между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

На воспитание в приемную семью передаются несовершеннолетние дети. Срок, на который передаются дети, указывается в договоре.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Чтобы передать ребенка в приемную семью, необходимо, чтобы лицо, желающее взять ребенка в семью на воспитание, подало заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а также представило решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в приемную семью на воспитание.

В договоре о передаче ребенка должны быть оговорены условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, основания и последствия прекращения такого договора. В нем стороны оговаривают срок, на который принимают ребенка в семью. Этот срок может быть от одного месяца до достижения ребенком 18 лет или до поступления его на учебу в высшее, среднее специальное учебное заведение или в профессионально-техническое учебное заведение.

В договоре подробно оговариваются права и обязанности приемных родителей, касающиеся вопросов воспитания и содержания приемных детей. Орган опеки и попечительства обязан регулярно перечислять средства на содержание приемного ребенка, ежемесячно производить оплату труда приемных родителей в установленном размере, выделять установленные средства на оплату отопления, освещения, текущий ремонт жилья и т.п.

Договор может быть досрочно расторгнут как по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и попечительства.

Почему приемные дети делают родителей лучше, и какую форму заботы выбрать: опеку, попечительство или усыновление? О своем опыте рассказывают мамы.

На сегодняшний день в Томске 1580 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1112 из них воспитываются в семьях. 339 человек постоянно проживают в госучреждениях. "Летидор" встретился с главным специалистом по опеке и попечительству Управления социальной политики администрации города Томска и четырьмя приемными мамами, чтобы разобраться, как можно помочь детям, оставшимся без попечения родителей, о чем стоит помнить, принимая ребенка в семью, и чего не стоит бояться.

Главный специалист по опеке и попечительству Управления социальной политики администрации Города Томска Юлия Тайлашева:

Детство в детском доме - странное. Это детство, пропитанное ожиданием. Домашний ребенок беспечно живет сегодняшним днем, не слишком заботясь о будущем, домашний ребенок ждет Нового года, дня рождения. Дети в детском доме ждут своих родителей, вместе с которыми начнется настоящее детство. Детство, где ты не один, детство, где любят именно тебя и принимают таким, какой ты есть. Детство, в котором говорят «мы», «мой», «моя». В детском доме много красивых игрушек, только подарили их чужие тети и дяди. В детском доме вкусные завтраки и обеды, только приготовила их не мама. Здесь теплые и уютные кровати, но никто не присядет на краешек и не прочтет только тебе одному сказку на ночь.

Дети оказываются в детском доме по разным обстоятельствам, но самая частая причина сиротства - безответственность взрослых. Тех, кто должен был стать мамой и папой, а стал тяжелым жизненным опытом, сломавшим детство. В настоящее время Россия переживает третью волну сиротства - после гражданской, Великой Отечественной. Но нынешняя ситуация более страшная, потому что это социальное сиротство, когда родители живы, но не воспитывают своих детей. В соответствии со статьей 54-й семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Семья - это естественная среда обитания ребенка, поэтому при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, принимаются меры по устройству его именно в семью. Существуют несколько традиционных форм принятия детей на воспитание в семью.

Усыновление - принятие ребенка в семью на правах кровного. Это наиболее желанная форма для ребенка и приоритетная форма устройства для государства.
Опека - принятие ребенка в семью на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования. Опека - это форма устройства несовершеннолетних граждан. Не достигших возраста 14 лет.
Попечительство - это форма устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Приемная семья квалифицируется как опека на возмездной основе.

Усыновление, опека, приемная семья - всего три формы, а сколько радости и тепла они приносят детям, которых возьмут в семью. Если вы любите детей, но пока у вас их нет, проводили детей во взрослую жизнь, и ваш дом опустел без детского смеха, счастливо растите детей, но хотите увеличить семью, чувствуете в себе силы воспитать еще одного ребенка, верите, что взрослый человек способен изменить жизнь хотя бы одного ребенка. Знайте, что есть много способов подарить покинутому ребенку семейное тепло и заботу.

Юлия К.: У нас пятеро ребятишек: два ребенка кровных, один ребенок усыновлен и двое - приемных. Семь лет назад мы усыновили новорожденного мальчика, потому что сама я на тот момент забеременеть не могла. В этом году он идет в первый класс. Он очень смышленый, занимается шахматами, участвует в турнирах. Через какое-то время взяли еще двух ребятишек, но оформили их уже в приемную семью. Одному ребенку было около семи, а второму около трех. Здесь ситуация была посложнее - ребятишки оказались с проблемами в сфере неврологии. Встала проблема, где и как найти специалиста, который бы понимал, где неврология, а где психология. Честно признаться, такие специалисты - большая редкость, но нам повезло, и сейчас у нас все хорошо. Дети музыкально одарены, поют в томском хоре «Глория», один из них недавно ездил в Санкт-Петербург, занял первое место, а мальчик постарше занимается боксом, тоже выступает на соревнованиях и поет в хоре «Глория».

Ольга Т.: Я расскажу свою историю. У нас в семье трое приемных детей - три девочки. Когда мы оформляли документы, чтобы забрать их в семью, они уже были взрослыми - от 10 до 12 лет. Конечно, мы не сразу решались на этот шаг. Долгое время мы были гостевой семьей, к которой приезжало очень много детей - просто в гости на каникулы, отдыхать. Потом мы стали приемной семьей - девочка приезжала к нам в гости, потом мы взяли ее под опеку. На тот момент у нас было уже двое своих взрослых детей, у которых были свои семьи.

Сначала появилась Маша, сейчас она уже взрослая, учится в железнодорожном техникуме. Потом сразу появились Валя и Лена. Одной сейчас 15, другой 16 лет. Валя инвалид по зрению, но при этом спортсменка. Я хочу одно сказать: нет никакой разницы, каких детей брать - взрослых или маленьких, нужно их просто любить и относиться к ним как к своим. Наши родные дети были не против того, что мы взяли в семью чужих ребятишек, более того, они отнеслись к этому положительно. Вот так мы и живем.

Ирина В.: У нас семья приемная образовалась в 2006 году. Принята была девочка, которая училась на тот момент во 2-м классе. Сейчас у нас восемь детей, двое кровных и шесть приемных. Восьмой год уже нашей семье в таком статусе. Четверо детей из одной семьи к нам попали, они пробыли в приюте целый год, их кровная мама оставила, чтобы сделать ремонт, и так они и остались там, а потом я их забрала. Трудности были со старшим ребенком из этой семьи. Его младшие братья и сестры легко вошли в нашу семью, а он учился плохо, был не аттестован по всем предметам, пропустил целый год школы, но в нашей семье уже подтянулся. Но для этого потребовалось время и терпение, конечно. В 6 классе у него было уже 3 тройки, потом закончил 9-й класс с одной тройкой, остальные - четверки, пятерки. Поступил в техникум. И все как-то наладилось. Дети занимаются музыкой, ездили в Москву на творческую ассамблею приемных семей. У нас большое хозяйство, дети трудятся, мальчики любят стряпать, все вышивают - и мальчики, и девочки. Дружно живем, но не без божьей помощи, конечно.

Татьяна О.: Я мама четверых детей, трое из которых приемные. И я хочу сказать, что мы становимся лучше с этими детьми. Они формируют характеры наши, точат, и мы действительно с мужем смотрим друг на друга и говорим: «Слушай, насколько мы с тобой лучше стали». Это правда, это гордость не за самих себя, а за наших детей. Сердца делаются мягче, выстраивается другая система ценностей. И спасибо Богу за то, что он нам их дал. Сложно первое время, это неоспоримый факт. Дети не доверяют первое время никому, но это недоверие ко взрослым преодолевается. У нас были дети из очень сложной семьи, стрессовые, они очень всех боялись, невозможно было ни с игрушкой огромной зайти, ни с букетом, они боялись абсолютно всех и всего. Но они совершенно другие стали сейчас. Это замечательные дети. И, если вдруг возникает вопрос, родные ли они… они родные.

Есть дети, рожденные сердцем, и это сердце, оно меняется, и сердца этих детей меняются, они начинают доверять, если мы заслуживаем этого доверия. Семьи, когда задумываются о том, взять или не взять ребенка в семью, часто задаются вопросом: «А сможем ли полюбить как родного?». На это у меня всегда один ответ, безапелляционный: «Ну а почему нет? Попробуйте, испытайте!». Они прикипают к твоему сердцу однозначно. Мой муж очень сомневался именно из-за этого, он очень ответственный человек, и он думал, сможет ли он полюбить чужого как своего? Когда мы взяли третьего ребенка в семью, у него уже вообще этого страха не было и вопроса подобного не возникало. Часто людей останавливает какой-то мифический шлейф детдомовца - у моих детей не было этого шлейфа, но даже если бы он был, я верю, что это решаемо. Все можно исправить. Если вкладывать в детей, они как губка впитывают все хорошее, что мы хотим им дать.

Ведущей задачей в социальной сфере страны является защита прав самой уязвимой части нашего общества – не достигших совершеннолетия детей. По этой причине устройство ребенка, столкнувшегося с ситуацией потери родительского попечения, путем удочерения (усыновления) занимает в российском законодательстве и в семейном праве одно из приоритетных мест.

Усыновление (удочерение) служит задаче создания максимально благоприятной атмосферы для жизни детей

Наряду с иными проявлениями. интеграции нуждающихся детей в неродные семьи, усыновление (удочерение) служит задаче создания максимально благоприятной атмосферы для самой незащищенной части нашего общества.

Общие положения и проблемы

Усыновление (удочерение) ребенка непростой и многогранный вопрос, требующий серьезного и детального рассмотрения, особенно для тех, кто с ним столкнулся. Нередко мы можем слышать из средств массовой информации скандалы и проблемные ситуации, в которых фигурируют приемные семьи и принятые ими на воспитание дети.

Нарушение прав несовершеннолетних, преследование корыстных целей, сложности взаимоотношений в рамках новой семьи, а также преступные действия – все это требует от государства, общества особо внимательного отношения к данному вопросу. На законодательном уровне предпринимаются все возможные меры по созданию всеохватывающей правовой системы, которая сможет качественно регулировать процедуру усыновления, с учетом ее сложной и многогранной природы.

Уже сегодня, в Семейном кодексе достаточно детально рассматривается вопрос усыновления (удочерения). Учитывая высокую степень ответственности при приеме в новую семью, закон особое место уделяет детальному уточнению норм, которые касаются требований к усыновителям, непосредственно проведению процедуры.

Но в то же время, понимая необходимость создания для несовершеннолетнего максимально естественных условий, возможности расти и развиваться в нормальной семейной среде, законодательно созданы возможности, для того, чтобы люди, пожелавшие принять ребенка и отвечающие всем требованиям, могли в максимально простой форме реализовать данную возможность.

Государство и общество через механизм усыновления создает эффективные и результативные возможности для интеграции уязвимой части нашего общества, представители которой в самом начале жизни столкнулись с проблемой отсутствия родительской любви и причастности к семейной жизни. Как будет указано ниже, особое значение придается сохранению максимального количества данной общественной группы на территории РФ, защите их основополагающих прав как граждан нашей страны.

Учитываются опасности, которые таит в себе усыновление лицами – гражданами других стран, которое подразумевает введение детей за пределы российского правового поля, что в значительной степени ограничивает возможности проводить контроль соблюдения условий воспитательного и жизненного процесса, гражданам РФ осуществить усыновление гораздо проще, что естественно.

При рассмотрении данного вопроса стоит учитывать не только правовые аспекты, хотя они и являются приоритетными. Наличие института усыновления дает право многим людям, не имеющим такой возможности, почувствовать материнство и отцовство, вложить свой потенциал в воспитание и развитие ребенка. С другой стороны, дети, оказавшиеся без попечительства родителей по разным причинам, имеют шанс снова почувствовать на себе любовь и внимание родителей.

На формирование здоровой и полноценной личности огромное влияние оказывает наличие рядом родителей, именно по этой причине в нашей стране такое значительное внимание уделяется усовершенствованию механизмов усыновления (удочерения). Само понятие подразумевает под собой принятие в свое жизненное пространство на постоянной основе ребенка в качестве родного сына (дочери) и создание всех возможных условий, а также формирования целостной семьи и формирующихся на ее основе взаимоотношениях.

Кто может быть усыновлен

Усыновленными (удочеренными) на основании семейного кодекса могут быть только дети, не достигшие совершеннолетнего возраста. В законодательстве особо подчеркивается, что процедура может быть произведена исключительно в интересах ребенка и с учетом того, что для него будут созданы нормальные условия для развития в физическом, психическом, духовном и нравственном плане. В расчет должны приниматься все возможные факторы, которые затрагивают интересы ребенка – религиозные, территориальные, национальные, образовательные и другие.

В СК РФ особое внимание уделяется вопросу сохранения родственных связей, так запрещено осуществлять усыновление (удочерение) родных братьев и сестер разными людьми. Из данного положения следует, что такие дети могут быть приняты в новую семью к новым родителям только вместе, что и подразумевает учет их приоритетных интересов. Хотя в кодексе предусмотрены возможности, когда можно обойти данное положение, но только если этого требуют нужды несовершеннолетних.

В законодательстве РФ важным моментом является также защита ребенка как гражданина РФ. Так усыновление осуществляется с учетом очередности возможных усыновителей. Иностранцы или лица, не имеющие принадлежности к какой-либо стране, могут произвести процедуру принятия детей-граждан РФ только в случаях, когда нет возможностей и условий определить их в семьи российских граждан или родственникам. В такой ситуации принадлежность к какой-либо стране родственников не имеет принципиального значения.

Указанные положения законодательства достаточно сложны. Такая мера ограничения для иностранных граждан обусловлена в первую очередь тем, что ребенок будет воспитываться за пределами РФ, что осложняет контроль и защиту его прав. Данная норма несет в себе смысл защиты стратегических интересов государства, который заключается в том, что уменьшается вероятность массового вывоза молодого поколения и потери такими людьми гражданства РФ.

Среди специалистов и населения нет единого мнения насчет вопроса о возможности усыновления ребенка иностранными гражданами и вывоза их за пределы страны. Так, частые ситуации издевательства над детьми из России в иностранных приемных семьях и иные нарушения прав ребенка являются основанием для многих требовать абсолютного запрета на возможность такой процедуры или ужесточения требований к таким иностранным усыновителям.