Можно ли за границу сотрудникам мвд. Выезд за границу сотрудникам полиции: что говорит закон? Ограничение на выезд за границу

МВД РФ в 2020 году ввело ограничения для всех сотрудников на посещение зарубежных конкретных стран. Также, в интернете опубликован список определенных мест, которые полицейские могут посетить в любое время.

Ниже в статье говорится о том, можно ли российским силовикам выезжать за рубеж, а также перечислен список конкретных стран для выезда сотрудников МВД (полицейских) в 2020 году и рассмотрены иные важные нюансы.

В какие европейские или иные страны российским сотрудникам МВД сегодня разрешен выезд? Полицейские вправе посетить только в те государства, нахождение в которых санкционировано отдельным приказом МВД РФ.

Какие иностранные государства посещают полицейские

Согласно приказу МВД РФ № 360 от 21 августа 2015 года, в 2020 г. в официальный список разрешенных для въезда зарубежных стран, где сотрудники МВД могут провести свой отпуск, входят такие государства:

• Азербайджан;
• Китай;
• Республика Беларусь;
• Вьетнам;
• Туркменистан;
• Куба;
• Таджикистан;
• Южная Осетия;
• Киргизия;
• Армения;
• Узбекистан;
• Абхазия;
• Казахстан.

Важно! В 2018 году были введено несколько ограничений на выезд военных ВС РФ, сотрудников ФСБ и МВД в зарубежные конкретные страны. В 2020 г. этот запрет остается в силе.

Разрешат ли полицейскому провести отпуск в запрещенном месте

После приема на работу полицейские получают не только стабильную высокую зарплату и несколько льгот, но и определенные ограничения. Одним из таковых считают запрет страны, куда можно было бы поехать сотруднику МВД, например, на отдых.

На заметку! Представители силовых ведомств рассчитывают на отмену таких ограничений. Для сотрудников ФСБ, МВД и иных подобных органах перечень конкретных разрешенных стран будет расширен только после отмены введенных против РФ санкций и позитивный сдвигов в геополитической мировой ситуации.

Почему вводятся ограничения на выезд

Власти РФ уделяют пристальное внимание безопасности полицейских за рубежом. Это связано с тем, что у россиян в последние годы возникают различные неприятности в тех странах, которые подписали официальное соглашение об экстрадиции в США. В итоге, по любому надуманному поводу россиян отправляют в Америку.

Основания для введения ограничений

Есть 3 причины, на основании которых сотрудникам силовых ведомств запрещают выезд в определенный список стран:

• соблюдение государственной тайны;
• обеспечение личной безопасности;
• наличие формы допуска «Совершенно секретно».

Получение разрешения

Должностных лиц-граждан РФ в добровольном порядке допускают к государственной тайне (ст. 21 ФЗ № от 21 июля 1997 года). При получении допуска силовики соглашаются на частичное или временное ограничение своих гражданских прав.

Когда разрешают выезд за рубеж

При наличии особых обстоятельств сотрудникам МВД разрешают въезд в 1 из запрещенных стран. Подобными законными основаниями считают тяжелый недуг или скоропостижная смерть родных, которые проживают за границей.

Можно ли уехать в запрещенное место

В некоторых ситуациях полицейских отправляют не только в открытые для сотрудников МВД страны, но и в запрещенные места. В этом случае подчиненный получает одобрение от своего начальника, которое выдают только в особых случаях.

После пребывания в стране, куда не всем можно выезжать, сотрудник МВД немедленно сдает личный загранпаспорт и представляет соответствующий отчет.

Подготовка полицейского к выезду за границу

До получения специального разрешения, сотрудники МВД выполняют такие действия:

Далее, полученное разрешение подают кадровикам своего подразделения, а затем там же получают на руки заграничный личный паспорт. В случае отправления за границу на 16 суток и более, на такое продление получают отдельное разрешение от вышестоящего руководства.

Важно! При наличии допуска с 1 или 2 формой секретности заграничный паспорт сдают кадровикам не позднее 5 дней с момента прибытия на родину. Также, в этом случае составляют письменный подробный отчет и отдают его своему начальнику.

Отмена ограничений на выезд

Согласно ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года, въезд в зарубежные определенные страны запрещен всем сотрудникам полиции с 1 и 2 допуском секретности. Однако, таких силовиков немного.

Внимание! Многие полицейские обладают допуском с 3 уровнем секретности или не имеют его вообще. После пребывания в определенной запрещенной стране на нарушителя закона - сотрудника МВД накладывают дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение).

Необходимая документация

При оформлении необходимой документации для получения официального разрешения на посещение определенного иностранного государства сначала подают рапорт собственному начальнику. В этом документе указывают следующую информацию:

• название государства, в которое получают разрешение на посещение;
• цели выезда заявителя - сотрудника МВД в разрешенную определенную страну (в 2018 году тоже указывали такую информацию);
• время пребывания;
• жену или иного члена семьи, который едет вместе с туристом-полицейским;
• время отъезда;
• источник получения денег на зарубежную поездку;
• людей, с которыми планируют контактировать за рубежом.

Начальник самостоятельно одобряет поездку своего подчиненного - сотрудника МВД в одну из списка официально разрешенных для выезда стран или отклоняет рапорт.

Внимание! В рапорте указывают время пребывания полицейского за рубежом. Такой срок равен 2 неделям как максимум.

Есть ли определенный закон об ограничении выезда полицейских за границу

Законопроект No 818396-6 от ЛДПР о запрете нахождения полицейских во всех иностранных государствах до 2 чтения был отклонен Госдумой. В итоге, сегодня нет официального запрета на осуществление силовиками заграничных поездок.Важно! Выезд за границу запрещают полицейским с 1 и 2 уровнем допуска. Такой запрет действует максимально 5 лет.

В особых случаях выезд заграницу запрещают на 10 лет. Это делает межведомственная специальная комиссия.

Заключение

Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2018 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.

Ведь государства, при взаимодействии с которыми у России накаляются дипотношения, автоматически попадают в санкционные списки.

Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД

Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.

Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.

Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран

Государство пытается обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание уделяется странам, которые заключили договор экстрадиции с США. По мнению правительства, во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.

Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.

В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

1. Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
2. После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

1. Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
2. К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
3. Человек должен указать источник финансирования поездки.
4. Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
5. Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.

Заключение

Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.

К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2020 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.

Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.

Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно - в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.

Список стран, в которые разрешено выезжать сотрудникам системы МВД

Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее. Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся.

К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили. Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.

Таким образом, на 2020 год в список дозволенных для посещения стран вошли:

1. Абхазия.
2. Азербайджан.
3. Армения.
4. Беларусь.
5. Вьетнам
6. Казахстан.
7. Киргизия.
8. Китай.
9. Куба.
10. Таджикистан.
11. Туркменистан.
12. Узбекистан.
13. Южная Осетия.

Важно! Действующие ограничения по выезду за границу касаются не только полицейских, но и военнослужащих, сотрудников ФСБ, ФСКН РФ.

Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции

Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:

• приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
• предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.

Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу.

По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.

Ошибочное мнение о порядке выезда силовиков за границу

Ошибка 1. Запрет на выезд в определенные зарубежные страны действует безоговорочно и не предполагает исключений. Данное мнение является не совсем точным.

Все же выезд в отдельных случаях возможен, т. е. исключения по этой части имеются. При наличии веских оснований, чрезвычайных обстоятельств (например, тяжелая болезнь либо смерть родственника, наследование имущества, необходимость срочного лечения), ограничение по выезду могут снять, а полицейскому дать разрешение на загранпоездку. Но для этого заявитель должен документально подтвердить уважительную причину отъезда.

Пример 1. Ответственность за самовольный выезд за границу

Работник патрульно-постовой службы (ППС), доступ к секретным документам не имеет, загранпаспорт не сдавал. Самовольно выехал в отпуск за границу. Руководство об этом не предупреждал. Возможные последствия:

1. При возвращении отпускника из загранпоездки у него заберут загранпаспорт и проведут служебную проверку.
2. По итогам проверки его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Основания для возможного взыскания определяет ФЗ № 342 от 30.11.2011 , а именно: ст. 50 (виды взысканий), а также ст. 51 (порядок наложения взыскания).

Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию

Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.

Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

Министерство внутренних дел согласовало список стран, где смогут провести отпуск сотрудники ведомства. Работники правоохранительных органов, которые планируют провести отпуск за границей, могут выбрать место для этого всего из 13 государств. Высшее руководство определило страны, которые, по их мнению, не несут угрозы для сотрудников МВД. Ассоциация туроператоров России были неприятны удивлены обнародованным списком.

Служба МВД Российской Федерации славится своими преимуществами: высокие премии, хорошие заработные платы, возможность рано выйти на пенсию. Однако не все так идеально, в службе присутствуют и недостатки, высшее руководство накладывает некоторые ограничения на сотрудников ведомства.

Одно из главных ограничений – отсутствие возможности свободно путешествовать по миру. МВД в 2018 году опубликовали список разрешенных стран, куда работники правоохранительных органов могут отправиться в заграничный отпуск.

Перечень государств, в которые сотрудники МВД могут отдохнуть в 2019 году:

• Абхазия;
• Азербайджан;
• Армения;
• Белоруссия;
• Вьетнам;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Китай;
• Куба;
• Таджикистан;
• Туркменистан;
• Узбекистан;
• Южная Осетия.

Практически во всех вышеперечисленных странах удастся насладиться только экскурсиями, природой и архитектурой. Позагорать и искупаться в море можно будет в Азербайджане и Абхазии.

В большинство разрешенных для отдыха стран в 2019 году сотрудникам МВД будет сложно попасть. Особенно проблематично будет улететь на отдых в Туркменистан, с каждым годом государство становится все более закрытым, а на получение визы для въезда понадобится много усилий и времени.

В Казахстан, Киргизию и Таджикистан также будет сложно попасть. Туроператоры России попросту не организовывают туры в данные страны. За семейный отдых в Узбекистане придется отдать достаточно крупную сумму.

Эксперты считают, что сотрудники МВД в основном будут летать во Вьетнам, поскольку ежегодно спрос на данный тур увеличивается, к тому же путевки доступны по стоимости. На втором месте откажутся поездки в Китай и Кубу, однако стоимость отдыха окажется достаточно дорогостоящей.

Чтобы отправиться на отдых, сотрудник МВД должен будет подать руководителю подразделения заявку на отпуск с указанием страны, куда он планирует отправится. Руководство в течение нескольких дней рассмотрит заявление и даст свое одобрение или отказ.

Ассоциация туроператоров России негативно отреагировала на опубликованный список МВД

Представители Ассоциации туроператоров России были удивлены опубликованным списком разрешенных для отдыха стран сотрудникам МВД. В АТОР убеждены, что за границей есть и другие безопасные страны для пляжного отдыха и экскурсий, которые достойны внимания. В разрешенные государства практически отсутствуют туры, поэтому организацией поездки придется заниматься самостоятельно, тем самым потратив на это больше денег.

Ассоциация туроператоров России отметила, что мало кто из сотрудников МВД будет планировать поездку в вышеперечисленные страны. В 2015-2016 годах работникам правоохранительных органов разрешалось летать в Египет, Турцию, Марокко, Тунис и Таиланд – самые популярные туры среди россиян.

Вопрос ограничения международных поездок сотрудников госслужб как способ защиты государственных тайн поднимался еще до крымских и украинских событий, вызвавших осложнение отношений с мировым сообществом. В результате обострения обстановки весной 2020 года Минобороны РФ решило лимитировать выезд за границу сотрудникам полиции.

В начале января 2020 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.

Запрет для служащих силовых структур

Директива Минобороны содержит не столько полный запрет на выезд за границу сотрудникам внутренних органов, сколько сужает список стран, открытых для заграничных поездок. По утверждению пресс-службы министерства, основная цель указа - обеспечение личной безопасности силовиков.

Действие распоряжения ограничивает зарубежные передвижения сотрудников:

1. МВД (в том числе миграционной службы).
2. Отделов по борьбе с наркотиками.
3. Отделов по контролю над исполнением наказаний.

Акт, ограничивающий выезд за границу, должен был затронуть и часть служащих самого Министерства обороны. Всего же в апреле 2020 года в российских силовых структурах работали свыше 4 млн человек.

Выполнение директивы происходит по-разному: в одних регионах страны выезд полицейским разрешается, в других руководители отделов «перестраховываются» и даже изымают у подчиненных загранпаспорта.

Однако такая мера, как увольнение сотрудника полиции за выезд за границу, пока официально не применяется.

В 2020 году депутаты попытались закрепить временное предписание на уровне закона. Инициировал законопроект член ЛДПР Дмитрий Носов. По его мнению, подобное ограничение защитит население России от действий иностранных разведывательных служб.

Чем обусловлено ограничение

Основные причины ограничения зарубежных поездок полицейских:

• ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
• охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

«Закрытые» страны

В черном списке оказались 120 государств. Полный перечень разрешенных и запрещенных стран мира приведен в таблице ниже.

Как видно, в списке содержатся и излюбленные места летнего отдыха россиян, например, Турция, Египет и Болгария. А куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции? Есть немало стран, куда силовики могут свободно отправиться в отпуск. Среди них Черногория, ОАЭ, Тунис, Марокко, Китай, Вьетнам, Индонезия и Мальдивы. Чтобы получить разрешение на поездку, нужно подать соответствующий рапорт руководству.

просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Безусловно, выезд за рубеж возможен также в исключительных обстоятельствах. Среди них смерть родственника, проживающего в одной из перечисленных стран, или другое серьезное происшествие, а также наличие у сотрудника госслужбы заболевания, лечение которого осуществляют только зарубежные клиники.

Ожидать ли изменений

Вопрос, когда полицейским разрешат выезд за границу, беспокоит не только самих силовиков, но и членов их семей. Если учесть, что в силовых структурах трудится более миллиона полицейских, ситуация задевает интересы значительного количества граждан РФ, ведь в каком-то смысле в проигрыше оказались и семьи госслужащих.

Хотя полицейские осознают, что, устраиваясь на работу, они неизбежно столкнутся с ограничениями, занятость в этой структуре привлекает гарантированной стабильной зарплатой и различными льготами. И все же желание побывать в других странах свойственно большинству из них.

Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2020 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф