Сп пожарная безопасность зданий и сооружений. Пожарная безопасность зданий и сооружений: СНиП и другие нормы Сп противопожарные нормы проектирования зданий

Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

1.1 Настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

1.2 Настоящий свод правил не распространяется на здания и сооружения класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м, и здания и сооружения других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м, а также на объекты специального назначения (для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горных выработок), за исключением атомных электростанций и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, сводов правил и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3.1 автостоянка (стоянка для автомобилей): Здание или сооружение (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей.

3.3 автостоянка открытого типа: Автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже).

3.4 автостоянки с пандусами (рампами): Автостоянки, которые используют ряд постоянно повышающихся (понижающихся) полов или ряд соединительных пандусов между полами, которые позволяют автомашине на своей тяге перемещаться от и на уровень земли.

3.5 антресоль: площадка в пределах этажа здания, на которой расположены помещения различного назначения или инженерное и технологическое оборудование.

3.8 блокированный жилой дом: Здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на придомовую территорию.

3.11 взрывоустойчивость объекта: Состояние объекта, при котором отсутствует возможность повреждения несущих строительных конструкций и оборудования, травмирования людей опасными факторами взрыва, что может достигаться сбросом давления (энергии взрыва) в атмосферу до безопасного уровня в результате вскрытия проемов в ограждающих конструкциях здания, перекрываемых предохранительными противовзрывными устройствами (остекление, специальные окна или легкосбрасываемые конструкции).

3.12 вставка, встройка: Часть здания, предназначенная для размещения административных и бытовых помещений, располагаемая в пределах производственного здания по всей его высоте и ширине (вставка), части его высоты или ширины (встройка) и выделенная противопожарными преградами.

3.14 дом жилой одноквартирный: Дом, предназначенный для постоянного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей.

При строительстве здания или сооружения подрядчик обязан соблюдать правила пожарной безопасности в соответствии с законом, СНиП и другими актами. Если компания купила или арендует объект, она также отвечает за соблюдение требований. Какие СНиП и другие документы по пожарной безопасности учитывать компаниям.

Читайте в нашей статье:

О пожарной безопасности говорится в законах, СНиП и других актах

Многие СНиП и другие нормативные акты содержат требования к соблюдению пожарной безопасности – на этапе планировки зданий и сооружений, в ходе строительства или эксплуатации. При этом нет единого перечня, которых включал бы в себя все нормы и правила. Архитекторы, застройщики и другие лица должны учитывать положения:

• «О пожарной безопасности»;
• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утв. );
• СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» (утв. );
• СНиП II-25-80 ;
• СНиП 2.03.09-85 ;
• ГОСТ 30247.0-94 (ИСО 834-75) об огнестойкости (утв. постановлением Минстроя РФ от 23.03.1995 № 18-26);
• СП 1.13130.2009 о системах противопожарной защиты () и др.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несут:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, которые обладают полномочиями владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом,
• ответственные за обеспечение безопасности (ст. 38 закона № 69-ФЗ).

Санкции за нарушения применяют не только к застройщику или собственнику, но и арендатору. Последним сложнее выполнить требования – часто они не могут повлиять на условия договора, особенно, если речь идет о процедуре торгов. В такой ситуации потребовать документы о соответствии помещения нормам становится невозможно. Арендодатель откажется заключать договор в поисках лояльного арендатора. Однако за нарушение компанию ждет штраф от 150 тыс. руб. ().

Нормы по пожарной безопасности зависят от характера здания

Закон предусматривает множество способов защиты людей и имущества от пожаров. К ним относится:

• применение объемно-планировочных решений и средств, которые не дают пожару распространиться за пределы очага;
• содержание эвакуационных путей;
• создание систем обнаружения пожара (систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре);
• использование систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и индивидуальной;
• возведение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, которые соответствуют требуемой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности;
• внедрение огнезащитных составов для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
• устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;
• работа с первичными средствами пожаротушения, а также использование автоматических и (или) автономных установок пожаротушения (ст. 52 закона № 123-ФЗ).

Чтобы определить конкретные требования, нужно классифицировать вид здания. Закон определяет в зависимости от класса объекта:

• минимальные расстояния между осями,
• ширину проходов,
• другие параметры и характеристики.

Так, СНиП 2.09.04-87 предусматривает отдельные показатели для:

• бытовых зданий;
• санитарно-бытовых помещений;
• помещений здравоохранения;
• предприятий общественного питания;
• объектов информационно-технического назначения, обучения и т. д.

Для каждого здания СНиП указывает необходимые параметры. В отдельных случаях в документе ссылаются ссылается на другие санитарные правила. Например, состав и площади помещений для учебных занятий устанавливаются заданием на проектирование с учетом СНиП 31-06-2009 (утв. ).

Чтобы убедиться, что в здании или сооружении соблюдены правила пожарной безопасности, определите, какие СНиП или другие акты содержат необходимые указания.

Нормы пожарной безопасности учитывают при планировке

В объемно-планировочных решениях и при возведении основных строительных конструкций необходимо учитывать пределы огнестойкости. Требования к планировке здания зависят от расположения и функциональности помещений. В предписаниях, которые оспаривают компании, можно встретить перечень нарушений к требованию огнестойкости ().

Под пределом огнестойкости конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) закон подразумевает промежуток времени от начала огневого воздействия до наступления одного из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) предельных состояний (п. 31 ст. 2 закона № 123-ФЗ).

Требования к пределам огнестойкости зависят от материалов , из которых изготовили элементы планировки. Например:

• для деревянных конструкций пределы устанавливает СНиП II-25-80;
• для асбестоцементных – СНиП 2.03.09-85.

Обозначения и расшифровку пределов огнестойкости можно найти в стандартах. Так, ГОСТ поясняет, что обозначение предела огнестойкости строительных конструкций состоит из обозначений предельных состояний (ГОСТ 30247.0-94). Речь может идти о потере несущей способности, целостности и других характеристиках. Например, R 120 означает предел огнестойкости 120 минут по потере несущей способности.

Если компания действовала с нарушением СНиП по пожарной безопасности, ее ждет штраф

Материалы должны соответствовать требованиям к их пожарной безопасности

Прежде чем использовать строительные материалы, проверьте показатели пожарной опасности. Это касается не только возведения объекта, но и ремонта, а значит, актуально как застройщику, так и арендатору или арендодателю, если он производит ремонт.

Изучите требования к покрытию полов, отделки стен, тепло- и гидроизоляционным материалам, а также меры пожарной безопасности при обращении с сырьем (ч. 3 ст. 134 закона № 123-ФЗ). Проверить соответствие помогут данные из сертификатов. Сопоставьте эти данные с указаниями, которые предъявляет закон. Так, требования к классу пожарной опасности материала можно узнать из таблицы 28 закона № 123-ФЗ. Он будет зависеть от этажности, вида помещения и других данных.

МЧС при проверке вправе запросить сертификаты на материалы. Если компания представит документы, которые не отвечают требованиям, ей грозит штраф.

Так, компании не удалось оспорить предписание МЧС. Она представила сертификаты, которые не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Покрытия пола в общих коридорах зданий состояли из материалов неподходящего класса. Следовало использовать покрытия, более стойкие к огню и с умеренной дымообразующей способностью. Сертификаты свидетельствовали о высокой дымообразующей способности, а также не содержали показателей токсичности материалов и распространения пламени по поверхности ().

Об эвакуационных путях говорится в СНиП 21-01-97 и других актах

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей без учета применяемых средств пожаротушения и индивидуальных средств защиты (п. 4.1.3 СП 1.13130.2009). Так, лестничные клетки должны иметь выход наружу, непосредственно или через вестибюль, который отделяется от примыкающих коридоров перегородками с дверями (п. 6. 34 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу (п. 4.4.6. СП 1.13130.2009).

Закон требует соблюдать проектные решения по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов. Руководитель организации должен обеспечить:

• освещенность,
• наличие путей эвакуации,
• размер и т. д. (п. 33 Раздела I ).

Если МЧС выявит нарушение, оно вправе привлечь компанию к ответственности (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.12.2012 по делу № А11-1462/2012). В отдельных случаях прокурор может выйти с иском. Он вправе потребовать выполнить ряд мероприятий, чтобы обеспечить пожарную безопасность ().

В жилых зданиях ответственность за содержание путей эвакуации и обеспечение безопасности в целом несет управляющая компания. Но проверки нередко показывают, что требования пожарной безопасности не соблюдаются.

Например, суд привлек к ответственности ДЕЗ. Технический паспорт на жилой дом указывал на 4 эвакуационных выхода: три выхода из лестничных клеток 1, 2, 3, один – из помещения вестибюля. На день проверки в вестибюле располагалась парикмахерская, от коридора он отделялся стеной. Выход из лестничной клетки 1-го подъезда оказался заложен кирпичом. Вместо 4 эвакуационных выходов функционировали два. Управляющая компания не обеспечила безопасную эвакуацию при пожаре (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2017 № Ф09-7391/17 по делу № А60-15305/2017).

Сложнее дело обстоит со зданиями, которые имеют статус объекта исторического или культурного наследия. Если застройщик ввел в эксплуатацию такой объект до вступления в силу действующих норм, предписание МЧС можно оспорить. Необходимость привести в соответствие с действующим СНиП по пожарной безопасности возникнет, когда потребуется реконструкция ().

К требованиям пожарной безопасности относится создание систем обнаружения возгорания

Безопасность достигается, когда работают системы противопожарной защиты и предотвращения пожаров (ч. 3 ст. 5 закона № 123-ФЗ). Необходимо обустройство объекта:

• датчиками обнаружения пожара (пожарной сигнализацией);
• средствами оповещения и управления эвакуацией людей.

Эксплуатировать здание без обустройства таких систем нельзя. Если МЧС обнаружит нарушения, возможна приостановка деятельности организации. Например, суд признал незаконной эксплуатацию многофункционального комплекса. В здании не работали системы:

• автоматической пожарной сигнализации;
• оповещения;
• управления эвакуацией людей в случае пожара;
• пожаротушений;
• противодымной вентиляции.

Эксплуатация объекта в существующем виде угрожала жизни и здоровью персонала и покупателей ().

СНиП содержат указания об использовании систем коллективной защиты для пожарной безопасности

Стандарты требуют, чтобы системы противодымной вентиляции были автономными для каждого пожарного отсека (СНиП 41-01-2003, утв. ). Противодымная вентиляция необходима:

• в коридорах зданий,
• в холлах,
• в складских помещениях с постоянными рабочими местами без естественного освещения и других местах.

Если помещение эксплуатируют, например, в качестве торгового зала, необходимо оборудовать объект системой вытяжной противодымной сигнализации для удаления продуктов горения (п. 8.2 СНиП 41-01-2003).

Например, суд признал законным предписание МЧС. В здании отсутствовала система вытяжной противодымной вентиляции. Суд также указал, что из предписания не следует, что работы по монтажу вытяжной вентиляции должен произвести именно арендатор. Компания вправе в рамках исполнения потребовать соответствующей модернизации помещения от арендодателя (определение ВС РФ от 13.08.2015 № 309-КГ15-10247 по делу № А07-13933/2014).

Составы для повышения огнестойкости используют и застройщики, и владельцы зданий

Огнезащита – технические мероприятия, которые повышают огнестойкость и (или) снижают пожарную опасность зданий, сооружений, строительных конструкций (п. 3.1 ГОСТ Р 53295-2009, утв. ). Эффективность обработки исчисляется в минутах – от начала огневого испытания до достижения критической температуры (500 °C). Такие мероприятия проводятся как при возведении объекта, так и в ходе эксплуатации. Если застройщик не выполнил необходимую обработку на этапе строительства, прокурор вправе признать такие действия незаконными (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 10.08.2017 по делу № 33-24526/2017).

Соблюдать такие нормы пожарной безопасности требуется и в ходе эксплуатации объекта. Если компания своевременно проведет обработку конструкций, она избежит санкций.

Например, общество исполнило требование МЧС. Отделка пола в проходах и в помещениях не соответствовала необходимым показателям. Нарушитель провел обработку. В ходе новой проверки МЧС установило удовлетворительное состояние и качество огнезащиты (апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2017 по делу № 33-32292/2017).

За устройства аварийного слива и стравливания горючих газов наказывают редко

Аварийные сливы – наиболее безопасный способ ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов (п. 2.4 ГОСТ 12.1.004-91, утв. ). На практике МЧС редко выявляет такие нарушения и привлекает к ответственности. Известны случаи, когда предприятия оспаривали предписания ().

К требованиям пожарной безопасности относится наличие средств тушения

Автоматическая установка пожаротушения (АУП) - установка, которая автоматически срабатывает, если превышается пороговые значения для защищаемой зоны (СП 5.13130.2009, утв. ). Соответствующие устройства должны срабатывать при обнаружении пожара и тушить возгорание независимо от внешних источников питания и систем управления.

Если объект не имеет подобного оборудования, это нарушает нормы пожарной безопасности. Компании грозит ответственность (решение Пермского краевого суда от 14.08.2017 по делу № 7-1533/2017).

Практика знает ситуацию, когда удалось оспорить постановление, но речь шла об объекте небольшой площади (киоске). Компания указала, что киоск не является общественным объектом. Он не предназначен для нахождения в нем в течение длительного времени большого количества людей. При возведении объекта пожарный надзор принял его без замечаний, о чем свидетельствовал акт ().

Обеспечить наличие первичных средств пожаротушения – обязанность каждой организации. Информацию о снабжении объекта средствами, которые помогут потушить возгорание, содержит постановление № 390. Каждый огнетушитель должен иметь:

• паспорт завода-изготовителя,
• порядковый номер,
• пломбу.

Располагать средства пожаротушения необходимо так, чтобы они не препятствовали безопасной эвакуации людей (пункты 475, 476, 480 Правил постановления № 390).

Так, компанию привлекли к ответственности, поскольку проверка показала, что исправны только 30% огнетушителей на объекте. Общество не выполняло требования о периодичности осмотра и проверки работоспособности средств (решение Московского городского суда от 14.12.2017 по делу № 7-15982/2017).

Количество огнетушителей зависит от площади и категории здания. Отнесение объекта к определенному классу зависит от пожарной нагрузки. Она может быть, например, повышенной, если в помещении хранятся горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости (см. таблицу 1 к ).

Чтобы определить число средств тушения, необходимо ориентироваться также на площадь помещений.

Так, компания заплатила штраф. Помещения офиса были оснащены огнетушителями в недостаточном количестве. Имелось 2 огнетушителя марки ОП-4, их предельная защищаемая площадь 200 кв. м. При этом общая площадь офиса составляет 262,5 кв. м. Следовательно, компания нарушила требования к пожарной безопасности. Помещения офиса необходимо защитить еще одним огнетушителем марки ОП-4 (решение Пермского краевого суда от 17.07.2013 по делу № 7-620/2013/21-370/2013).

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

СНиП 21-01-97*

FIRE SAFETY OF BUILDINGS AND WORKS

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАНЫ Государственным Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом комплексных проблем строительных конструкций и сооружений им. ВАКучеренко (ЦНИИСК им.Кучеренко), Центром противопожарных исследований и тепловой защиты в строительстве ЦНИИСК (АО “ЦПИТЗС ЦНИИСК”), Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом промышленных зданий и сооружений (АО “ЦНИИпромзданий”) и Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны (ВНИИПО) при участии территориальных органов Государственного пожарного надзора МВД России

2 ВНЕСЕНЫ Управлением технормирования Минстроя России

3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7

4 ВЗАМЕН СНиП 2.01.02-85*

5 Настоящие строительные нормы и правила представляют собой аутентичный текст Межгосударственных строительных норм МСН 2.02-01 -97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О принятии государственных строительных норм и правил “Пожарная безопасность зданий и сооружений”

1. Принять и ввести в действие с 1 января 1998 года государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”, разработанные ЦНИИСК им. Кучеренко ГНЦ “Строительство” и “Центром противопожарных исследований и тепловой защиты в строительстве ЦНИИСК” и внесенные Управлением технормирования Минстроя России.

2. Признать утратившими силу с 1 января 1998 года на территории Российской Федерации СНиП 2.01.02-85* “Противопожарные нормы”.

Установить при этом, что те положения СНиП 2.01.02-85*, на которых основаны требования строительных норм и правил по проектированию зданий и сооружений различного назначения и инженерных систем, продолжают действовать до пересмотра строительных норм на эти здания и сооружения.

Министр Е.В. Басин

В СНиП 21-01-97* внесено Изменение №1, принятое постановлением Госстроя России от 3 июня 1999 г. №41 и введенное в действие с 1 июля 1999 г.

Постановление Госстроя России от 19 июля 2002 г. № 90. Изменение № 2 разработано ГУП ЦНИИСК им. Кучеренко, представлено Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России. Вводится в действие с 1 июля 2002 г. (ИБ 9-2002)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие нормы и правила разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию и являются основополагающим документом комплекса 21 “Пожарная безопасность” Системы нормативных документов в строительстве.

Основными отличиями этого комплекса и настоящих норм и правил от СНиП 2.01.02-85* “Противопожарные нормы” и связанных с ними документов по обеспечению пожарной безопасности в строительстве являются:

приоритетность требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре, по сравнению с другими противопожарными требованиями;

применимость противопожарных требований к объектам защиты на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального. назначения;

изложение главных требований к противопожарной защите зданий и сооружений в форме целей этой защиты;

максимально возможное сокращение описательных требований к средствам и способам обеспечения пожарной безопасности;

существенное развитие классификационной основы противопожарного нормирования для более объективного и дифференцированного учета функционального назначения зданий и сооружений, реакции находящихся в них людей, а также конструкций и материалов, из которых они построены, на возникновение и развитие пожара и для расширения вариантности и повышения адекватности выбора средств и способов противопожарной защиты угрозе пожара.

В настоящих нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению; в тех случаях, когда предполагается возможность отступления от какого-либо требования, оно излагается с оговоркой “как правило” и с условиями, при которых допускаются отступления.

Опробованные на практике средства и способы обеспечения противопожарных требований, приведенные в настоящих нормах, излагаются в разрабатываемых в настоящее время сводах правил, в первую очередь в СП 21-101 “Обеспечение безопасности людей” и в СП 21-102 “Предотвращение распространения пожара”.

Обновление системы нормативных документов в строительстве происходит не одновременно. Многие из действующих СНиП и других нормативных документов содержат противопожарные требования и правила, основанные на положениях СНиП 2.01.02. Поэтому при введении в действие настоящих норм установлено, что те положения СНиП 2.01.02, на которых основаны требования строительных норм и правил на конкретные виды строительной продукции - здания, сооружения, инженерные системы, конструкции и материалы, продолжают действовать до пересмотра указанных строительных норм и правил.

В переходный период в технической документации на эти виды строительной продукции могут быть одновременно приведены пожарно-технические характеристики, регламентируемые как СНиП 2.01.02, так и настоящими нормами.

Не исключается возможность использования документов комплекса 21 и настоящих норм для тех видов продукции, нормы на которые были введены в действие ранее. При этом необходимо учитывать, что как система противопожарной защиты зданий и сооружений, основанная на положениях настоящих норм, так и система, основанная на положениях СНиП 2.01.02, должна применяться комплексно для объекта в целом, а не для отдельных его частей или отдельных средств и способов защиты.

Необходимо также отметить, что введение новых стандартов на методы определения пожарно-технических показателей строительной продукции в большинстве случаев позволяет компетентным (аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р) организациям устанавливать эти показатели в соответствии с классификацией, принятой в СНиП 2.01.02.

Настоящие нормы разработаны ЦНИИСК им. Кучеренко (ответственный исполнитель, руководитель темы канд. техн. наук В.Н.Зигерн-Корн), ВНИИПО (ответственный исполнитель д-р. техн. наук И.С. Молчадский), ЦНИИпромзданий (ответственный исполнитель канд. техн. наук Т.Е. Стороженко), ЦПИТЗС ЦНИИСК (ответственный исполнитель канд. техн. наук М.Я. Ройтман) под руководством Управления стандартизации, технического нормирования и сертификации Мин-строя России (Г.М. Хорин, Н.Н. Поляков) и Главного управления государственной противопо-жарной службы МВД России (Е.Е. Кирюханцев, Ю.М. Кондрашин , В.Е. Татаров).

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Дата введения 1998-01-01

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.

1.2 Разделы 6, 7 и 8 не распространяются на здания специального назначения (для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горных выработок).

1.3 Нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые настоящими нормами.

1.4 * Противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях настоящих норм.

Наряду с настоящими нормами должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных в установленном порядке.Эти нормативные документы могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящих норм, учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты отдельных видов зданий, помещений и инженерных систем.

1.5* Для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м*, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного; а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих норм, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы МВД России и с Госстроем России и утверждены заказчиком.

* Здесь и далее, кроме специально оговоренных случаев, высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.

1.6 * Разрешение на отступления от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий, компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления Государственной противопожарной службы МВД России.

1.7* При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

Необходимость приведения существующих зданий в соответствие с настоящими нормами определяется 8.5 СНиП 10-01.

2* НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Общие положения СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование

СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение

СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

СНиП 11-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий

СНиП 11-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий

ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения

ГОСТ 25772-83 Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия

ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть

НПБ 233-96 Здания и фрагменты зданий. Методы натурных огневых испытаний. Общие требования

НПБ 250-97 Лифты для транспортирования пожарных подразделений в зданиях и сооружениях. Общие технические требования.

3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих нормах, за исключением специально оговоренных случаев, приняты термины и определения, приведенные в СТ СЭВ 383 и ГОСТ 12.1.033.

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара:

возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания;

ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.

4.2 В процессе строительства необходимо обеспечить:

приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;

соблюдение противопожарных правил, предусмотренных ППБ 01, и охрану от пожара строящегося и вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных работ;

наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром;

возможность безопасной эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.

4.3 В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;

обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01;

не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;

при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм.

Если разрешение на строительство здания получено при условии, что число людей в здании или в любой его части или пожарная нагрузка ограничены, внутри здания в заметных местах должны быть расположены извещения об этих ограничениях, а администрация здания должна разработать специальные организационные мероприятия по предотвращению пожара и эвакуации людей при пожаре.

4.4 зданий предусматриваются с учетом технического оснащения пожарных подразделений и их расположения.

4.5 При анализе пожарной опасности зданий могут быть использованы расчетные сценарии, основанные на соотношении временных параметров развития и распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей и борьбы с пожаром.

5 ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1 Пожарно-техническая классификация строительных материалов, конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий основывается на их разделении по свойствам, способствующим возникновению опасных факторов пожара и его развитию, -пожарной опасности, и по свойствам сопротивляемости воздействию пожара и распространению его опасных факторов - огнестойкости .

5.2 Пожарно-техническая классификация предназначается для установления необходимых требований по противопожарной защите конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий в зависимости от их огнестойкости и (или) пожарной опасности.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

5.3 Строительные материалы характеризуются только пожарной опасностью.

Пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, воспламеняемостью, распространением пламени по поверхности, дымообразующей способностью и токсичностью.

5.4 Строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы:

Г1 (слабогорючие);

Г2 (умеренногорючие);

Г3 (нормальногорючие);

Г4 (сильногорючие).

Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливают по ГОСТ 30244.

Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются.

5.5 Горючие строительные материалы по воспламеняемости подразделяются на три группы:

В1 (трудновоспламеняемые);

В2 (умеренновоспламеняемые);

В3 (легковоспламеняемые).

Группы строительных материалов по воспламеняемости устанавливают по ГОСТ 30402.

5.6 Горючие строительные материалы по распространению пламени по поверхности подразделяются на четыре группы:

РП1 (нераспространяющие);

РП2 (слабораспространяющие);

РП3 (умереннораспространяющие);

РП4 (сильнораспространяющие).

Группы строительных материалов по распространению пламени устанавливают для поверхностных слоев кровли и полов, в том числе ковровых покрытий, по ГОСТ 30444 (ГОСТ Р 51032-97).

Для других строительных материалов группа распространения пламени по поверхности не определяется и не нормируется.

5.7 Горючие строительные материалы по дымообразующей способности подразделяются на три группы:

Д1 (с малой дымообразующей способностью);

Д2 (с умеренной дымообразующей способностью);

ДЗ (с высокой дымообразующей способностью).

Группы строительных материалов по дымообразующей способности устанавливают по 2.14.2 и 4.18 ГОСТ 12.1.044.

5.8 Горючие строительные материалы по токсичности продуктов горения подразделяются на четыре группы:

Т1 (малоопасные);

Т2 (умеренноопасные);

ТЗ (высокоопасные);

Т4 (чрезвычайно опасные).

Группы строительных материалов по токсичности продуктов горения устанавливают по 2.16.2 и 4.20 ГОСТ 12.1.044.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ

5.9 Строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.

Показателем огнестойкости является предел огнестойкости, пожарную опасность конструкции характеризует класс ее пожарной опасности.

5.10 Предел огнестойкости строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний:

потери несущей способности (R);

потери целостности (Е);

потери теплоизолирующей способности (I).

Пределы огнестойкости строительных конструкций и их условные обозначения устанавливают по ГОСТ 30247. При этом предел огнестойкости окон устанавливается только по времени наступления потери целостности (Е).

5.11 По пожарной опасности строительные конструкции подразделяются на четыре класса:

КО (непожароопасные);

К1 (малопожароопасные);

К2 (умереннопожароопасные);

КЗ (пожароопасные).

Класс пожарной опасности строительных конструкций устанавливают по ГОСТ 30403.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ПРЕГРАДЫ

5.12 Противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения пожара и продуктов горения из помещения или пожарного отсека с очагом пожара в другие помещения.

К противопожарным преградам относятся противопожарные стены, перегородки и перекрытия.

5.13 Противопожарные преграды характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.

Огнестойкость противопожарной преграды определяется огнестойкостью ее элементов:

ограждающей части;

конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды;

конструкций, на которые она опирается;

узлов крепления между ними.

Пределы огнестойкости конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды, конструкций, на которые она опирается, и узлов крепления между ними по признаку В должны быть не менее требуемого предела огнестойкости ограждающей части противопожарной преграды.

Пожарная опасность противопожарной преграды определяется пожарной опасностью ее ограждающей части с узлами крепления и конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды.

5.14* Противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах, противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы - таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград - таблице 3.

Перегородки и перекрытия тамбур-шлюзов должны быть противопожарными.

Противопожарные преграды должны быть класса К0. Допускается в специально оговоренных случаях применять противопожарные преграды 2-4-го типов класса К1.

Таблица 1