Комиссия запросу котировок 44 фз. Готовим документацию на электронный запрос котировок

Запрос котировок регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ принятым пятого апреля две тысячи тринадцатого года. Запрос котировок по 44 ФЗ устанавливает несколько видов конкурсов для определения подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Сегодня, в статье на сайт мы детальнее рассмотрим, как проходит по ФЗ 44 проведение запроса котировок.

Как мы говорили выше, есть несколько способов проведения котировок. Первый - это открытый конкурс, к которому относятся и запросы котировок, и электронные аукционы. Второй вид - это закрытый конкурс, к нему относятся закрытые аукционы и закрытые двухэтапные конкурсы. Надо отметить, что у обоих вариантов есть свои отличительные особенности. И каждый вид строго регламентируется государственным законодательством. Самый конкурентный способ при выборе исполнителя услуг - это запрос котировок. Далее мы опишем порядок по ФЗ 44 проведения запроса котировок, достоинства и недостатки проведения конкурса.

Для начала необходимо понять, что же такое запрос котировок? Это размещение заказа на предоставление различных услуг. Победителем является тот участник конкурса, который предложил выполнение услуг за самую низкую цену. Но кроме цены, необходимо, чтобы поставщик услуг соответствовал требованиям, которые установлены конкурсом.

Надо отметить, что таким способом выбирают поставщиков, закупают товары или выбирают исполнителя по работам, при этом стоимость услуги, работы или товара по договору не должна быть выше, чем пятьсот тысяч рублей. В принципе исключения бывают, но они регламентируются Федеральным законом № 94. Надо сказать, что проведение запроса котировок - это один из самых популярных вариантов закупки, кроме того наиболее простой и быстрый.

Все требованиярегламентируются Федеральным законом № 94. Еще отметим, что 44 фз запрос котировок статья 83 не запрещает выбрать поставщика по средствам выявления предложения и проведения закупки у одного поставщика.

Вся информация по конкурсу располагается на официальном государственном портале — www.zakupki.gov.ru. Данный интернет портал является бесплатным, то есть с поставщиков никакой платы за регистрацию не взимается. Но надо сказать, что размещение информации на интернет-портале не запрещает Заказчику, направить уведомление трем подрядчикам. Нужно лишь соответствие извещению.

В конкурсе может участвовать любое лицо и физическое и юридическое, и индивидуальный предприниматель — ограничение также нет. Важно чтобы участник соответствовал требованиям. Также отметим, что участники имеют право подать только одну заявку. Также обратите внимание, что в заявку после подачи внести какие-либо изменения нельзя.

При запросе котировок на официальном портале публикуют информацию, при конкурсе размещаются и некоторые документы, которые являются обязательными. Основным документом является извещение. Извещение содержит все условия и требования к участнику, согласно которым проходит закупка. Так же размещается форма заявки, ее поставщик услуг должен заполнить и рыба договора. Также иногда заказчик вместе с извещением прикладывает инструкцию, которая предназначается поставщикам.

Также прописывают и расходы на доставку, таможню, прочую оплату, являющуюся обязательной в рамках конкурса. В извещении указывают цену договора, которая является максимальной, также указывают и обоснование данной стоимости. Указание сроков подачи заявлений, место подачи, окончание срока подачи заявлений на участие в конкурсе.

Сроки оплаты по контракту за выполненные работы, время подписания контракта, как правило, считается с момента подписания протокола запроса котировок 44 ФЗ. Также в извещении выставляется требование об отсутствии поставщика услуг в списках о недобросовестных поставщиков.

Запрос котировок по 44 ФЗ - требования к участнику

Участник в заявке обязан указать следующее:

• Название организации, если участник является юридическим лицом либо указание фамилии имени, отчества, если физическое лицо.
• Контактные данные
• Реквизиты счета в банке
• Наименование товара и услуг
• Характеристики товара и услуг
• Стоимость товара и услуг, должна включать в себя сведения о расходах на страховку, таможню, сборы и прочие расходы, которые являются обязательными.
• Согласие на участие в конкурсе и на выполнения условий контракта

Обратите внимание! Комиссия по запросу котировок по 44 ФЗ отклонить заявку участника имеет право в двух случаях.

Первый - если заявка не соответствует требованиям, которые прописаны в извещении.

И второй - если предложение участника превышает сумму, указанную в извещении. По иным причинам отклонить заявку комиссия не имеет право, это является не правомерным действием.

Протокол запрос котировок 44 фз

После того, как все частники подали заявки, в указанные в извещении сроки прием заявок заканчивается. И комиссия определяет победителя. Определение победителей происходит следующим образом:

• Оценивают в индивидуальном порядке каждое предложение.
• Выбирают наиболее выгодное предложение и тем самым устанавливают победителя.
• Публикуют на сайте информацию о победителе.
• Составление протокола запроса котировок 44 ФЗ.

По 44 фз запрос котировок, сроки установления победителя по конкурсу не должны превышать одного рабочего дня с момента прекращения приема заявок по извещению.

Последний этап конкурса это заключение контракта с победителем. По 44 ФЗ запрос котировок, сроки заключения договора варьируются от семи до двадцати дней. В этот период времени создается окончательный вариант договора, в котором указывают стоимость контракта и реквизиты участника - победителя.

ФЗ 44 проведение запроса котировок - достоинства и недостатки

У проведения такого вида конкурса есть свои недостатки и достоинства. К достоинствам можно отнести следующее:

• Простой способ подачи заявки. Нет надобности, разрабатывать специальную документацию по конкурсу и оценивать критерии оценки, так как единственный критерий - это стоимость.
• Скорость проведения конкурса. На прием заявлений отводиться от четырех до семи дней, победитель определяется через один рабочий день после окончания приема заявлений.
• Минимальный пакет документации. Участниками конкурса подается минимальный пакет документации и не предоставляет разрешения, лицензии и допуски.

К недостаткам обычно относят следующее:

Заинтересованные лица могут повлиять на ход принятия решения. Связано это с тем, что комиссии еще до окончательного принятия решения известна стоимость, которая указана у всех поставщиков услуг.

Экономия средств по предоставлению услуг обычно для заказчика является незначительной.

Видео: Запрос котировок по 44 ФЗ пошаговая инструкция

Трансляция начинается с 11 минуты.

Запрос котировок отличается от других видов тендеров достаточно сжатыми сроками. При этом самыми долгими этапами процедуры будут прием заявок на участие в процедуре и заключение договора. Прием начинается в момент публикации в единой информационной системе и заканчивается в день вскрытия и рассмотрения заявок во время, указанное в извещении. Он может быть продлен в предусмотренных законом случаях.

Единая информационная система (ЕИС) представлена на сайте www.zakupki.gov.ru . Главная ее цель – повышение прозрачности контрактной системы и ее информационное обеспечение.

Срок подписания контракта рассчитывается от даты подписания протокола рассмотрения заявок и не может быть сдвинут.

Закупки

Информация о каждой закупке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, должна быть в плане-графике. Если сведения о планируемой закупке в плане-графике указаны неверно, он должен быть откорректирован. Делать это можно не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о соответствующей закупке.

Внимание! Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 руб.

Основные сроки при проведении закупки методом запроса котировок, установленные 44-ФЗ , представлены в таблице:

Случаи внесения изменений

В случае необходимости внесения изменений в документацию, заказчик обязан продлить срок приема заявок и перенести дату их рассмотрения. Окончательные сроки приема заявок должны составить не менее 7 рабочих дней, если НМЦК больше 250 000 руб., и не менее 4 рабочих дней, если НМЦК меньше 250 000 руб.

Если сделка признана несостоявшейся

По итогам рассмотрения заявок закупка может быть признана несостоявшейся. Если ни одна из заявок не соответствует требованиям, срок подачи заявок продлевается на 4 рабочих дня. Извещение об этом должно быть размещено в ЕИС в течение одного рабочего дня.

Так же теперь заказчик обязан направить не менее 3 лицам, способным поставить предмет закупки. Если в течение срока приема заявок не было подано ни одной, закупка должна быть проведена повторно в соответствии с ч. 4. ст. 79 44-ФЗ .

Разъяснения результатов

При возникновении вопросов, касающихся результатов закупки, любой участник может направить заказчику запрос на разъяснение в письменной форме или в форме электронного письма. Это можно сделать после опубликования заказчиком протокола рассмотрения заявок в ЕИС.

На такой запрос заказчик обязан предоставить разъяснения в течение 2 рабочих дней так же в письменной или электронной форме.

Как в электронной форме подать запрос мы рассказывали .

Период заключения контракта

В течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения котировочных заявок заказчик обязан направить участнику закупки, признанному победителем, заполненный проект договора и второй экземпляр протокола.

Контракт по результатам закупки может быть заключен не ранее, чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

Согласно нормам 44-ФЗ сведения о подписанном контракте должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти для внесения их в реестр контрактов.

Внесению в реестр контрактов подлежит информация обо всех изменениях, исполнении или расторжении контракта, а так же приемке товара, работы или услуги.

В какой промежуток заказчик вправе отменить проведение?

Заказчик имеет право отменить закупку. Такая возможность предусмотрена ч. 1 ст. 36 44-ФЗ . Сделать это можно не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания приема заявок. Извещение об отмене размещается в ЕИС в день принятия решения.

С момента размещения извещения об отмене закупка считается отмененной. Отмена закупки не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств перед участниками. Исключением будет считаться случай, когда действия заказчика признаны недобросовестными и повлекли за собой убытки для участников закупки.

Внимание! При отмене закупки заказчик не имеет права вскрывать конверты с уже поступившими котировочными заявками.

Последствия просрочек

Нарушение законодательства в сфере закупок влечет за собой ответственность. Соблюдение сроков и порядков проведения закупки и заключения контракта обязательно для обеих сторон.

Если договор не был подписан и направлен в установленный срок, заказчик может обратиться в суд для возмещения издержек и отказаться от заключения договора с этим поставщиком. Для поставщика, признанного уклонившимся, это может обернуться внесением в реестр недобросовестных поставщиков.

44-ФЗ призван сделать систему госзакупок прозрачной. Четкое соблюдение сроков, предусмотренных законодательством, позволит сделать процедуру закупки простой и понятной.

Запрос котировок - один из способов закупки, которым пользуются заказчики по 44-ФЗ. При определении победителя играет роль только назначенная им цена. Другие показатели не оцениваются. С 2018 года запрос котировок стал проводиться в электронном виде. Подробнее о нем расскажем в статье.

Что такое котировка в торгах

Этот термин можно встретить в разных сферах, но применительно к торгам он обозначает цену, которую называют продавец или покупатель и по которой они готовы совершить сделку (то есть заключить контракт).

Что такое запрос котировок по 44-ФЗ простыми словами

Проведению ЗК в бумажной форме посвящена ст. 72 Закона 44-ФЗ. Важно знать, что закупать ТРУ путем ЗК можно только при цене меньше полумиллиона рублей. При этом в год на такие процедуры должно приходиться не больше 10% совокупного объема закупок, общей стоимостью не более чем 100 млн руб.

Заказчику достаточно разместить в ЕИС извещение и проект контракта, другая документация не нужна. Дополнительно он может отправить запросы нескольким компаниям, которые производят нужный товар (не менее трех).

Торги, в отличие от аукциона, не проводятся. Участники обозначают цену в заявках, и она не подлежит изменению. К плюсам такого способа можно отнести быстроту (заявки рассматривают за день) и простоту (только один критерий выбора победителя, не нужна закупочная документация).

Что такое запрос котировок в электронной форме

Это разновидность ЗК, предполагающая проведение закупочной процедуры на электронной площадке. Все участники должны получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на электронной площадке. ЭТП для проведения запроса котировок заказчик выбирает сам.

Кстати, требования к электронной процедуре такие же, как к бумажной - цена контракта до полумиллиона, общий объем таких процедур в пределах 10% от совокупного и не больше 100 млн руб.

С 1 июля 2019 года заказчики вправе без ограничений по объекту закупки проводить запрос котировок по цене за единицу продукции. В стстье учтены все июльские изменения в 44-ФЗ. Для удобства заказчиков – готовые шаблоны.

Этапы запроса котировок:

1. публикация извещения и проекта контракта;
2. прием заявок (участникам отводится минимум 7 рабочих дней, а при начальной цене до 250 тыс. руб. - 4 дня);
3. оценка заявок;
4. выбор победителя - чья цена самая низкая из представленных.

Заявка на электронный запрос котировок состоит из предложения о ТРУ и о цене контракта. Участник дает согласие на исполнение контракта на условиях документации, сообщает о конкретных показателях товара, также указывает сведения о себе. Кроме того, в составе заявки подается декларация о:

• соответствии требованиям закона;
• праве на преимущества;
• принадлежности к СМП и СОНКО.

На оценку комиссии дается всего один рабочий день. Заявку не примут, а участника не допустят до процедуры, если:

• не хватает документов;
• указаны неверные сведения;
• информация в заявке не отвечает требованиям заказчика.

Если несколько участников предложили одинаковую цену и она оказалась самой низкой, побеждает тот, кто подал заявку раньше остальных.

В законе указаны случаи, когда запрос котировок признают несостоявшимся:

• нет ни одной заявки;
• все заявки отклонили;
• пришло лишь одно предложение;
• комиссия допустила только одну заявку.

В этом случае заказчик продлевает время на подачу заявок или заключает контракт с автором единственной заявки (при условии, что она отвечает всем требованиям).

Когда оценка заявок завершена, комиссия вносит итоги процедуры в протокол. Там указывается, почему отклонили ту или иную заявку. Документ вывешивают в ЕИС, с ним могут ознакомиться все участники. Тем, кто допущен, присваивают номера в порядке увеличения цены. Обладатель первого номера и становится победителем.

Перед подписанием контракта победитель должен перечислить обеспечение (если оно предусмотрено в документации). Также он вправе направить заказчику протокол разногласий, если увидел в контракте какие-то разночтения по сравнению с первоначальным проектом или заметил ошибку с своих данных (например, в реквизитах).

Статья устарела, готовится замена!

Самый примитивный способ определения поставщика по 44-фз для самых простых нужд заказчика.
Входит в число так называемых "бумажных" тендеров, так как проходит без участия электронно-торговых площадок, участникам не нужна электронная подпись. Участники заполняют бумажную заявку и относят её заказчику. (не путать с котировками по 223-фз, там может быть всё что угодно).

Запрос котировок не дороже 500 000 рублей за один раз и совокупно за год не более 10 % бюджета заказчика. Обязанности проводить котировки в каких-либо объёмах не существует.
Документация, размещаемая заказчиком, должна содержать: ТЗ, образец котировочной заявки и проект контракта .
Кажущаяся простота котировок для заказчика - иллюзия. Чуть меньший (по сравнению с аукционом) набор документов оборачивается необходимостью физически принимать у себя представителей участников и организовывать вскрытие конвертов с аудиозаписью этого процесса.

Единственное реальное преимущество - это скорость проведения.
От размещения заказа в системе до ОПЗ (дата вскрытия конвертов) не менее чем 7 рабочих дней,
а для котировок дешевле 250 000 рублей - не менее чем 4 рабочих дня.
Котировка не требует обеспечения заявки, но заказчиком может быть установлено обеспечение контракта .

От каждого участника подаётся только одна заявка в письменной форме в запечатанном конверте, а значит только одно ценовое предложение и никаких дальнейших торгов в отличие от аукциона. .
Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданных заявок.
Форма заявки берётся из документации заказа (должна быть там по закону) и заполняется участником следующей информацией:

• реквизиты участника (обязательно с ИНН всех учредителей и директоров);
• согласие исполнить условия документации с указанием номера закупки;
• наименование и характеристики товара (в случае закупки товара);
• цена предложения, сопровождённая буквально скопированной фразой:
  "цена товара (работы, услуги) указана со всеми включёнными в неё расходами (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи."
• фразу:
  "участник (наименование) декларирует свою принадлежность к Субъектам малого предпринимательства"

Заполненная, подписанная руководителем и заверенная печатью заявка запаковывается в анонимный конверт и доставляется по адресу заказчика, не позднее ОПЗ .
Полномочия лица, подающего конверт с заявкой, должны быть подтверждены простой доверенностью. Таким образом можно подавать заявки используя курьерские службы.
Заявка регистрируется заказчиком в журнале. По требованию участника заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени.
Сразу после ОПЗ котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками.
Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов и осуществлять аудио- и видеозапись.
То есть участнику имеет смысл привозить заявку незадолго до ОПЗ и оставаться на процедуру вскрытия конвертов.

Побеждает наименьшая по цене котировка, в случае равенства цен - поступившая ранее.
Результаты оформляются протоколом, в котором содержится информация о всех участниках и отклоненных заявках с обоснованием причин. На тему соответствия требованиям якобы проводится голосование комиссии заказчика .
В течение 2 рабочих дней протокол передаётся победителю с проектом контракта (в бумажной форме) куда включается цена участника и его реквизиты.
Если не подано ни одной заявки, заказчик снова осуществляет закупку, и обязан отправить приглашение не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.
Заказчик заключает контракт с единственным участником если подана только одна заявка или только одна признана соответствующей требованиям. Казённая формулировка "признан несостоявшимся" не означает ничего иного.
Если отклонены все заявки, заказчик продлевает срок подачи на 4 рабочих дня и в течение одного рабочего дня размещает в ЕИС извещение. При этом заказчик обязан направить приглашение не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.

Любой участник подававший заявку, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения вправе направить заказчику в письменной форме или электронной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок, в течение двух рабочих дней заказчик обязан их предоставить.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения.
Если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель признается уклонившимся , а контракт заключается с участником, занявшим второе место на условиях его заявки. Заключение контракта для него является обязательным.

С недавнего времени заказчики обязаны проводить запрос котировок в электронной форме (44-ФЗ, ч. 2 ст. 24) на специальных электронных площадках (ч. 1, 3 ст. 24.1). Мы разберем, как проводится электронный запрос котировок 44-ФЗ, пошаговая инструкция описывает каждый этап процедуры: что и в какие сроки нужно сделать, какие документы оформить. Из статьи узнаете:

Чем отличается от обычного запроса котировок

Многие специалисты сейчас задаются вопросом, чем отличается открытый запрос котировок в электронной форме от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Ответим на вопрос чуть подробнее. Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства. К примеру, в электронном запросе предложений для выявления победителя сравнивают не только цену, но и другие критерии исполнения контракта (например, опыт, квалификацию, производственные мощности). При этом заказчик может использовать электронный запрос предложений в ограниченном списке ситуаций. Такой перечень закреплен в статье 83.1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем (ст. 82.5 закона № 44).

Когда проводится

Для того чтобы осуществить проведение запроса котировок в электронной форме (ЭЗК), закупка должна соответствовать критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:

• НМЦК должна быть в пределах 500 000 руб.;
• объем закупок, проводимых в виде котировок, должен быть не более 100 млн руб. и при этом не превышать 10 % от СГОЗ.

Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке . Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.

С чего начать

Чтобы провести запрос котировок в электронной форме в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:

1. Разместить на официальном сайте ЕИС извещение и проект контракта.
2. Выявить победителя. Комиссия должна рассмотреть все ценовые предложения, которые участникам надлежит отправлять в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, допускается отмена запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 дня до момента окончания подачи заявок. В таком случае оператор ЭП возвращает все ранее поданные заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене ЭЗК с одновременным электронным уведомлением участника об отмене процедуры.

Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:

• публикация извещения и проекта контракта в ЕИС — не позже чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок;
• рассмотрение — в течение 1 рабочего дня после окончания приема предложений.

Как разработать документы

Для того чтобы организовать электронный запрос котировок, заказчик должен подготовить соответствующее извещение и проект контракта на запрос котировок — электронный открытый и доступный каждому участнику (ч. 1, 3 ст. 82.2). В извещение организации-заказчику надлежит внести следующую информацию, полностью характеризующую запрос котировок по 44-ФЗ (статья 82.2), а именно:

1. Адрес
2. Наименование, адрес и контакты заказчика, основные условия контракта, идентификационный код заказа, ограничения, преимущества для участников, дату и время окончания сроков подачи ценовых предложений, параметры определения победителя, обеспечение контракта (при необходимости) и проч. Полный список параметров представлен в ст. 42 закона о ФКС.
3. Срок заключения контракта.

Указывать требование о предоставлении копии или наличие или отсутствие в РНП в извещении не допускается (пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3).

Следующий шаг — проект контракта. Он должен быть разработан в соответствии с положениями ГК РФ, НК РФ и иных законодательных норм, а также согласно потребностям заказчика. В договоре должны быть прописаны все существенные условия, порядок его исполнения, ответственность сторон, а также возможность изменения договорных условий (ст. 34 и 95).

В обязательном порядке необходимо указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Как организовать электронный запрос котировок по 223-ФЗ

Разберем порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ. ЭЗК в рамках закона № 223 проводится в соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 3 данного нормативного акта. Возможность его проведения заказчику необходимо прописать в положении о закупках. Также учреждению, организовывающему заказ, нужно свериться с перечнем товаров, работ и услуг, закупать которые можно только электронно (ч. 4 ст. 3 закона № 223, ).

Сведения о предстоящем электронном запросе котировок надлежит включить в план закупок, опубликованный в ЕИС.

Так же, как и по нормам ФКС, при осуществлении процедуры в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц» документацию разрабатывать не нужно, достаточно корректно заполнить извещение и подготовить проект контракта.

Запрос котировок в электронной форме через ЕИС осуществляется аналогично заказу в рамках закона № 44: сначала заказчик готовит извещение и проект контракта, а затем публикует их в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до срока вскрытия заявок. После завершения приема ценовых предложений от поставщиков заказчик рассматривает документы, выявляет победителя и размещает в ЕИС необходимые протоколы (ч. 13, 14 ст. 3.2 закона № 223). В результате проведения процедуры заключается договор с победителем (ч. 15 ст. 3.2).

В том случае, если заказчик привел свое положение о закупке в соответствие с требованиями закона № 223 (ч. 3 ст. 4 505-ФЗ), он должен проводить процедуру с субъектами МСП только на тех площадках, которые .

Как разработать документы для электронного запроса котировок по 223-ФЗ

Заказчику для того чтобы провести электронную процедуру по 223-ФЗ в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц», нужно составить извещение и проект контракта.

В извещении указывается информация в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223:

1. Организационные данные заказчика.
2. Сведения о предмете и условиях договора.
3. Данные о самой процедуре заказа — способ закупки, адрес площадки, даты начала и окончания подачи, а также порядок предоставления ценовых предложений.
4. Форма заявки.
5. При необходимости — этапы проведения запроса котировок, требования об обеспечении заявки и исполнении договора, условие об отсутствии сведений об участниках в РНП (ч. 7 ст. 3 закона № 223).
6. Порядок внесения изменений в заявку.

В извещении в обязательном порядке указывается, что участниками заказа могут выступать любые физические и юридические лица, а также ИП, но при этом все они должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком (ч. 5 ст. 3).

Проект договора составляется в рамках действующего законодательства и в соответствии с потребностями заказчика. В договорные условия переносятся все требования, отраженные в извещении. Также необходимо определить ответственность сторон, правила формирования цены, порядок и сроки приемки результатов договора, а также порядок взаиморасчетов.

Как подготовить заявку на участие в электронной процедуре

Основным плюсом участия в такой процедуре является существенная экономия денежных средств, поскольку в этом случае не требуется ни обеспечение заявки на участие, ни обеспечение исполнения контракта. Но перед тем как подать заявку на участие, важно убедиться, что планируемая прибыль от выигранного контракта будет выше затрат, которые связаны с его подписанием (это могут быть расходы на подготовку и доставку документов или на консультации сторонних организаций).

Заявка на участие в электронной процедуре должна полностью соответствовать требованиям извещения. В самой заявке должны быть представлены предложения участника о товарах, работах, услугах и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 закона № 44).

Требования к содержанию документа закреплены ч. 9 ст. 82.3, следовательно, если заказчик просит предоставить иную информацию, это является нарушением.

Согласно данному законодательному положению (ч. 9 ст. 82.3), в предложение необходимо включать следующую информацию:

• регистрационные сведения об участнике заказа;
• согласие участника на исполнение предмета и условий контракта, которое оформляется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
• требуемые декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ), которые также формируются с применением программно-аппаратных средств ЭП;
• подтверждение соблюдения условий и запретов по ст. 14;
• конкретные показатели ТРУ и, при необходимости, указание на товарный знак.

Как подать заявку на электронный запрос котировок

Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Документы можно подать в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 закона № 44).

При этом исполнитель должен учесть, что подать документы может только тот участник, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭП (ч. 1 ст. 82.3). Участники, которые аккредитованы на ЭП до 01.01.2019 и информация и документы которых включены в реестр, могут не регистрироваться в ЕИС до 31.12.2019 (ч. 50 ст. 112).

Заявку надлежит подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить оператору ЭП (п. 4 Письма Минфина РФ № 24-06-08/43650 от 25.06.2018).

Если участник является иностранным лицом, то при выборе ЭЦП ему нужно применять правила, закрепленные в Письмах Минфина и Минкомсвязи № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018.

Когда проводится запрос котировок в бумажном виде

Порядок применения электронной процедуры не распространяется на следующие категории закупок:

• заказы организаций, осуществляющих свою деятельность на территории иностранных государств;
• оказание скорой (в т. ч. специализированной) медпомощи;
• госзаказ в целях оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС.

Подводя итоги, можно отметить, что процедура имеет общие критерии и требования как в ФКС, так и в закупках отдельных юридических лиц. Но ввиду наличия «рамочных» отношений и индивидуальных требований коммерческого заказчика, участие в запросах котировок по 223-ФЗ может быть значительно сложнее по предоставляемой информации об участнике.